Приказом Роструда от 10.11.2017 N 655 утверждены проверочные листы для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Принцип применения чек-листов реализуется при проведении только плановых проверок ГИТ.

В ходе разработки проверочных листов был проведен анализ трудового законодательства. В опросник вошли обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения безопасности работников.

Структура чек-листа представляет собой таблицу из 3 столбцов. В первом столбце прописывается сам вопрос. Во втором столбце приводится ссылка на регламентирующий нормативный акт. В третьем столбце прописывается ответ на вопрос.

Всего утверждены формы 107 проверочных листов. Чек-листы должны использоваться государственными инспекторами труда при проведении плановых проверок: в отношении работодателей, относящихся к категории умеренного риска, – с 1 января 2018 года; в отношении всех работодателей – с 1 июля 2018 года.

Проект по применению в работе рострудинспекторов проверочных листов возник из концепции риск-ориентированного подхода к проведению проверок, а также в целях снижения нагрузки проверок на бизнес. Представитель ведомства должен осуществлять беспристрастное инспектирование. При выявлении нарушения, даже если работодатель уверяет, что предпринимает шаги по его устранению, инспектор отметит в 5 графе чек-листа неисполнение. Таким образом будет предотвращена попытка работодателя «договориться» и убедить инспектора в том, чтобы тот закрыл глаза на нарушение.

С другой стороны, и работодатель будет защищен от подхода «раз пришли проверять, то должны найти нарушение» со стороны трудовых инспекторов. Если инспектор не выявил неисполнение по конкретному пункту чек-листа, то и претензий он предъявить уже не сможет. Инспектор проведет проверку, следуя конкретному алгоритму, который задан трудовым законодательством. Именно с такой целью и составлялись, и так должны работать проверочные листы при проведении плановой проверки.

Во время проверок инспекторы ГИТ не вправе выходить за рамки контрольных вопросов. Это оградит работодателя от излишних требований инспектора, от возможности злоупотреблять своим служебным положением, таким образом отсекая вероятность коррупционных проявлений.