Понятие «Профессиональный стандарт» появилось в нашей стране не так давно: Трудовой кодекс только в конце 2012 года был дополнен статьей 195.1 «Понятия квалификации работника, профессионального стандарта». А с 1 июля 2016 года начала действовать новая статья 195.3 «Порядок применения профессиональных стандартов».
«Профессиональный стандарт» – характеристика квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции. В профстандартах содержатся требования к знаниям, умениям, навыкам и опыту работы. Каждая трудовая функция стандартизируется по четырем параметрам: трудовые действия, необходимые умения, необходимые знания и другие характеристики.
Раньше характеристики должностей содержались в Едином квалификационном справочнике, но на сегодняшний день он откровенно устарел. Хотя справочники пока и не выведены из обращения, продолжают действовать, но постепенно заменяются профстандартами. Сегодня разработано уже около тысячи профстандартов, и их количество постоянно увеличивается.
– Для коммерческих фирм профстандарты носят рекомендательный характер, – говорит заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Петербурга Николай Рогачев. – Если только речь не идет о производстве с вредными и опасными условиями труда или когда требования к квалификации сотрудника установлены законом или другим нормативным актом. Для госучреждений и компаний, где государство имеет более 50% доли в уставном капитале, внедрение профстандартов обязательно. Это будет происходить поэтапно, до 2020 года.
Зачем нужны профстандарты
Введение профессиональных стандартов связано с глобальными изменениями на российском рынке труда. Раньше центр тяжести образования находился внутри соответствующих индустрий: система профессионального образования была заточена под потребности индустрии. Например, на разряды сдавали внутри предприятий, и это была серьезная сложная система, гарантирующая качество.
Но после распада СССР эта система стала никому не нужна. А на рынке труда, наоборот, появилось большое количество людей с высокой квалификацией, и работодателям оставалось только выбирать нужных.
Затем рынок столкнулся с демографическими изменениями: и если в нулевых годах на рынок труда вышло поколение «восьмидесятников» – повзрослели люди, рожденные в пик экономической стабильности СССР в 1980-е годы, то затем последовала «демографическая яма», связанная с падением рождаемости в 90-е годы.
– К 2030-му году, согласно исследованиям, произойдет снижение количества работоспособного населения на 10 миллионов. Учитывая, что работающих сегодня всего около 70 миллионов, это очень серьезные цифры, – говорит Николай Рогачев.
Впрочем, Петербург эта статистика пугает не слишком – столицы уже давно вытягивают активную молодежь из регионов, и проблем с кадрами здесь нет. Появляются, правда, другие проблемы – с трудоустройством людей старше 45 лет. Одна из причин – недостаток у этой категории знаний современных технологий и малая адаптивность к обучению.
По признанию участников рынка, одна из основных проблем сегодня –уровень квалификации соискателей не соответствует минимальным требованиям. Причем необходимый стандарт не дает ни профильное образование, ни, зачастую, курсы повышения квалификации.
– По факту, мы сегодня должны проводить обучение принимаемых работников, – говорит Владимир Кашин, генеральный директор предприятия по производству яхтенной оснастки, – Это расходы и времени, и денег с нашей стороны. И непонятно, в этом случае, на что расходовались время и деньги ранее, при подготовке этого специалиста?
По его мнению, ввод профессиональных стандартов – давно необходимый шаг для рынка труда. Он поможет связать работников, учебные заведения и производства, которые пока не могут в полной мере удовлетворить требования друг друга.
Отчасти с Кашиным согласна Ольга Будная, генеральный директор Ювелирной компании.
Конечно на производстве профессиональные стандарты необходимы, так как такая работа зачастую связана с технологиями, химическими веществами, станками и другими потенциальными источниками опасности. В то же время в сферах, не связанных непосредственно с производством внедрение профстандартов – процесс более сложный. Скажем, в продажах или маркетинге личные качества человека иногда играют более значительную роль, чем образование или сдача неких нормативов»
Будная считает, что профессиональные стандарты на данном этапе могут применяться в больших компаниях, в то время как в среднем бизнесе найм сотрудников будет проходить по старой схеме.
«В среднем и малом бизнесе те же маркетологи как правило проходят собеседование с руководителем компании, который как капитан команды сам принимает решение, брать ли на борт нового человека. И в большинстве случаев руководитель оценивает соискателя руководствуясь собственным опытом и конкретными потребностями компании, а не жесткими требованиями профстандарта»,– рассказывает Ольга Будная.
Государство ищет выход из сложившейся ситуации, и пока успешно.
– Мы получили образовательную лицензию на центр занятости, чтобы сделать услугу по переподготовке более гибкой и повысить ее эффективность, – говорит Николай Рогачев. – Если при закупке у сторонней организации мы, понятно, переплачиваем, то лицензия позволяет нам максимально эффективно использовать средства. Образование становится не только дешевле, но и гибче: мы имеем возможность самостоятельно составлять программы обучения, ориентируясь на конкретных работодателей.
Введение профессиональных стандартов не только позволит соискателям понимать, какие из их компетенций будут востребованы, а работодателям подыскивать персонал, в компетенции которого нет сомнений.
Сегодня многие работодатели требуют от соискателя опыт работы, и зачастую просто отказываются принимать выпускников. Пока же диплом, к сожалению, говорит только об уровне образования, а не о том, что выпускник способен применить полученные знания на практике. А система независимой оценки квалификации способна решить эту проблему. В ходе экзамена будет установлено соответствие квалификации соискателя требованиям профстандарта
Сертификат профессии
Сегодня уже действуют Центры оценки квалификации, где эксперты принимают экзамены у тех, кто хочет получить сертификат. Результаты экзаменов вносятся в электронный реестр, и работодатель сможет проверять соискателя по этому реестру.
Пример реально действующего профстандарта – «Национальное агентство качества сварки» (НАКС). Сварщики с «НАКСовским» сертификатом весьма ценятся на рынке труда, и их заработок гораздо выше среднего.
При нынешнем обилии коммерческих учебных заведений и действительно большом числе соискателей, такая система оценки квалификаций позволит работодателям выбирать лучших представителей профессионального сообщества. При этом, время рассмотрения кандидатур должно существенно сократиться, так как в сертификате уже есть вся необходимая информация.