Государственная трудовая инспекция - это государственная организация, которая осуществляет контроль и надзор за соблюдением норм действующего трудового законодательства со стороны работодателей, а также работает с гражданами, которые являются участниками трудовых отношений.
Инспекторы труда в целях осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории России любых работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц.
Плановая проверка
Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года. О плановой выездной или документарной проверке инспекция труда уведомляет работодателя не позже чем за трое суток.
Работодатель может ознакомиться с Планом проведения плановых проверок, размещенным на сайте ГИТ региона, и подготовиться к проверке заблаговременно.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК НА 2018 ГОД (откроется в новой вкладке)
В 2018 году плановые проверки пройдут примерно в 10 тыс. компаниях.
Число плановых проверок Роструда в 2017 году составило 14,1 тыс., что на 20% меньше 2016 года. При этом, как отметил Всеволод Вуколов, в будущем при формировании плана проверок также будут учитываться результаты самопроверки, пройденной работодателями на «Онлайнинспекции.рф».
Внеплановые проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
- истечение срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
- задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
- начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимального ее размера;
- нарушение законодательства, вызвавшее угрозу здоровью работников;
- запрос от работников на проверку условий труда;
- поступление информации о нарушении трудового законодательства от СМИ,
- поступление информации о нарушении трудового законодательства от органов государственной власти, органов местного самоуправления, других контролирующих органов;
- наличие приказа руководителя инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ;
- на основании требования прокурора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Проверка проводится на основании распоряжения руководителя ГИТ должностными лицами, которые указаны в этом распоряжении. В организацию направляется распоряжение о начале проведения проверки, одновременно с распоряжением направляется запрос с перечнем документов, которые потребуются для проверки инспекции труда.
Документы
В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса проверяемая организация обязана направить в ГИТ указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица организации, ИП. Указанные в запросе документы возможно представить в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством РФ.
Инспектор труда может затребовать у работодателя следующие документы:
1. трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
2. штатное расписание;
3. трудовые книжки работников и журнал их учета;
4. график работы и табель учета отработанного времени;
5. документы о прохождении работниками медосмотров;
6. график отпусков;
7. расчетные листки;
8. бухгалтерские ведомости и прочие сведения о денежных выплатах работникам;
9. учредительные документы и локальные нормативные акты; Положения об оплате труда;
10. приказы по кадрам;
11. журналы инструктажей;
12. документы по специальной оценке рабочих мест.
Точный список запрашиваемых документов для проверки инспекцией труда зависит от основания ее проведения.
Что могут найти
При проведении проверки могут быть обнаружены следующие нарушения:
- незаключение трудовых договоров или несоответствие их содержания нормам ТК РФ;
- неведение трудовых книжек или журнала учета движения трудовых книжек;
- отсутствие Правил внутреннего трудового распорядка, в которых должны быть прописаны: порядок приема и увольнения работников; режим работы; отпуска; порядок выплаты заработной платы.
- заключение срочного трудового договора без достаточных на то оснований;
- необеспечение проведения предварительных и периодических медицинских осмотров;
- непроведение инструктажей по охране труда;
- непроведение специальной оценки условий труда рабочих мест;
- задержка выплаты заработной платы;
- непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
- нарушение порядка расторжения трудового договора;
- отсутствие расследования и учета несчастных случаев.
Итоги проверки
По результатам контрольно-надзорных мероприятий составляется акт. В случае обнаружения нарушения трудового законодательства составляется протокол об административном правонарушении.
В случае выявления нарушений трудового законодательства инспекторы ГИТ могут:
- выдать обязательное для исполнения предписание об их устранении;
- приостановить работу организаций или отдельных подразделений при выявлении угрозы жизни и здоровью работников до устранения этих нарушений;
- отстранить от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
- направить материалы в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности.
В предписании об устранении нарушений трудового законодательства перечисляются требования об устранении нарушений, отмеченные в акте проверки, указывается срок их устранения. К указанному сроку работодатель обязан предоставить письменную информацию о принятых мерах по устранению нарушений по каждому пункту предписания.
К ответственности за нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверок ГИТ, привлекаются как юрлица, ИП, так и должностные лица. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности согласно ТК РФ, КоАП и УК РФ.
Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы в административном или судебном порядке.